Política
El Tribunal de Cuentas sancionó a tres ex funcionarios del Mercado Regional de La Plata
Cada uno deberá pagar $2,5 millones por irregularidades detectadas en las conciliaciones bancarias del organismo durante 2017. El fallo aclaró que no hubo faltantes de dinero ni perjuicio económico.
El Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires sancionó con multas de $2,5 millones a tres exfuncionarios del Mercado Regional de La Plata por irregularidades administrativas y contables detectadas en los procedimientos de registración y conciliación bancaria correspondientes al ejercicio 2017.
En total, las multas alcanzan los $7,5 millones y fueron aplicadas a quienes ocupaban cargos jerárquicos en las áreas de Administración, Contaduría y Tesorería del organismo.
La resolución fue aprobada el 16 de julio de 2026 y corresponde al Expediente Especial N° 4-061.3-1-2017, iniciado a partir de la rendición de cuentas del Mercado Regional.
Quiénes fueron sancionados
Los exfuncionarios alcanzados por el fallo son María Silvia Garriga, quien se desempeñaba como gerente de Administración; María Eugenia Triviño, entonces jefa del Departamento de Contaduría; y Osvaldo Néstor Andrada, jefe del Departamento de Tesorería.
El Tribunal confirmó las observaciones realizadas durante la auditoría y consideró que existieron incumplimientos en la forma en que se registraban y conciliaban los movimientos de las cuentas bancarias.
Sin embargo, el fallo estableció un punto importante: no se detectaron faltantes de fondos ni un perjuicio económico-financiero para el Mercado Regional de La Plata.
Qué pasó con las cuentas del Mercado Regional
La investigación se concentró en diez cuentas corrientes que el organismo tenía en el Banco de la Provincia de Buenos Aires.
Los auditores compararon los movimientos que figuraban en los extractos bancarios con las operaciones asentadas en el denominado Libro Bancos.
A partir de ese análisis aparecieron numerosas diferencias. Algunos movimientos figuraban en los extractos pero no podían identificarse directamente en los registros contables. Al mismo tiempo, había operaciones asentadas en los libros que no tenían una correspondencia inmediata con los movimientos bancarios.
La situación derivó en un extenso proceso de revisión y en distintos pedidos de documentación a las autoridades del organismo.
Las irregularidades que detectó el Tribunal
De acuerdo con el fallo, una parte importante de las diferencias pudo ser explicada posteriormente mediante la documentación presentada por los funcionarios.
No obstante, el organismo de control cuestionó la metodología utilizada para llevar adelante las conciliaciones bancarias y calificó algunas de las prácticas como “desordenadas” e “informales”.
Entre las observaciones aparecieron transferencias entre cuentas, movimientos registrados en los libros sin correlato directo en los extractos y operaciones que fueron regularizadas mediante notas aclaratorias o compensaciones globales.
Uno de los principales cuestionamientos estuvo relacionado con la decisión de agrupar movimientos para compensar diferencias, en lugar de identificar y conciliar cada operación por separado.
Para el Tribunal, este mecanismo podía dificultar la detección de errores y afectar la transparencia de los registros contables.
Qué explicaron los exfuncionarios
Durante el expediente, los responsables de las distintas áreas señalaron que parte de las dificultades se originaron en problemas vinculados al sistema RAFAM, utilizado para la administración financiera municipal, además de los cambios de personal registrados durante ese período.
Según los descargos, trabajadores que anteriormente se desempeñaban en áreas como Tesorería y Compras fueron reemplazados por otros agentes que no tenían suficiente experiencia en el manejo del sistema.
Esto, de acuerdo con las explicaciones presentadas, habría generado errores administrativos y contables que posteriormente tuvieron que ser corregidos mediante distintos ajustes.
También se hizo referencia a movimientos relacionados con depósitos y órdenes de reintegro que habían quedado pendientes de registración o fueron cargados de una manera que dificultó su identificación posterior.
El Tribunal consideró que las explicaciones eran consistentes con la documentación incorporada al expediente y con el análisis técnico realizado por la auditoría. Sin embargo, concluyó que los procedimientos empleados no se ajustaban a las normas contables y administrativas vigentes.
El fallo no encontró un daño económico
Uno de los puntos centrales de la resolución es que las irregularidades detectadas no derivaron en un perjuicio patrimonial para el Mercado Regional.
Según el análisis realizado por el Tribunal, si bien existían inconsistencias en la registración individual de distintas operaciones, la contabilidad global del organismo presentaba un cierre razonable y consistente.
El fallo sostiene que “en forma global la contabilidad del Ente cerró de forma correcta”.
De esta manera, el organismo de control entendió que las diferencias respondieron a deficiencias operativas y administrativas, pero no encontró evidencia de que hubiera dinero faltante o un perjuicio económico-financiero.
El antecedente de María Silvia Garriga
La sanción también vuelve a poner a María Silvia Garriga en el centro de una historia vinculada al Mercado Regional que se remonta a años anteriores.
Garriga había estado al frente del organismo durante la primera etapa de la gestión de Julio Garro. En diciembre de 2016, el entonces intendente decidió pedirle la renuncia en medio de cuestionamientos relacionados con su desempeño.
Tras su salida, Rubén Casanovas, quien por entonces era secretario de Desarrollo Social del Municipio de La Plata, quedó a cargo de la intervención del Mercado Regional.
El antecedente de 2016, de todos modos, es independiente de la sanción aplicada ahora por el Tribunal de Cuentas. La resolución aprobada en 2026 refiere específicamente a las irregularidades administrativas y contables detectadas en el expediente especial sobre la rendición de cuentas de 2017.
Las prácticas fueron corregidas
El expediente también señala que las irregularidades observadas no se mantuvieron en los ejercicios posteriores.
De acuerdo con la auditoría, las autoridades del Mercado Regional modificaron y mejoraron los procedimientos contables y los mecanismos de control que habían generado las observaciones.
Además, el Tribunal indicó que posteriormente no se registraron nuevas sanciones por los mismos motivos.
Así, la resolución confirmó los incumplimientos y estableció las multas para los tres exfuncionarios, pero también dejó asentado que las deficiencias fueron posteriormente subsanadas y que no se acreditó un perjuicio patrimonial para el organismo.
