Sociedad
Nuevo Código de Ordenamiento Urbano: los ejes del debate
Un debate central para el desarrollo de la ciudad.
En el marco de la reunión mensual del Consejo Consultivo para el Desarrollo, celebrada en la sede de la Federación de Mayoristas y Proveedores del Estado (FAMAPE), se debatieron los ejes centrales de la futura normativa que impulsa la gestión municipal.
Una historia de idas y vueltas en la planificación urbana
Durante el encuentro, el presidente del Consejo, el ingeniero Francisco Gliemmo, realizó un repaso de las distintas normativas que regularon el uso del suelo en la capital bonaerense. En el año 2000, durante la anterior gestión de Julio Alak, se sancionó la ordenanza 2221 con aval provincial. Más adelante, en 2013, el gobierno de Pablo Bruera aprobó la normativa 10.703, también respaldada por la Provincia. Sin embargo, ese mismo año se reemplazó por la ordenanza 11.094, esta vez sin aprobación provincial.
Desde entonces, y según remarcó Gliemmo, “la ciudad lleva 12 años de desarrollos urbanos en situación de irregularidad”. Esto generó un desorden en la planificación urbana que se busca corregir con una nueva reglamentación.
Un nuevo código, con foco en la producción y el acceso equitativo
Desde el Consejo Consultivo coincidieron en la necesidad de avanzar en una normativa que no solo ordene el desarrollo inmobiliario, sino que también proteja áreas productivas e industriales de la región. El objetivo es frenar el desborde de la mancha urbana, que obligó al municipio a extender servicios a zonas alejadas y, en muchos casos, aún sin habitar, mientras barrios consolidados siguen sin contar con infraestructura básica.
En este sentido, se destacó como determinante que el nuevo proyecto contemple un marco de zonificación clara, lo cual permitirá organizar el territorio, limitar las expansiones y preservar las áreas rurales o inundables.
Qué se viene: regularización y nueva normativa
Según se detalló, el plan municipal prevé avanzar en dos etapas. En primer lugar, se enviará un proyecto al Concejo Deliberante para regularizar 450 desarrollos que hoy están frenados por no cumplir con los requisitos legales vigentes. Mientras tanto, se extenderá por 45 días la suspensión de obras en esos terrenos.
Esta ordenanza transitoria establecerá criterios de urbanización, uso del suelo y distancia respecto a zonas de riberas, priorizando la integración al tejido urbano existente. Los complejos privados ubicados en zonas no autorizadas deberán regularizar su situación, mientras que se tendrá en cuenta la pre-existencia de los barrios frente a la proliferación de los desarrollos.
Uno de los casos más sensibles es el del ex predio de Aviadores, que forma parte de los 450 barrios en análisis. En ese y otros casos similares se busca evitar construcciones sobre suelos inundables o sin planificación.
En segunda instancia, se presentará el nuevo Código de Ordenamiento Urbano, un proyecto que podría llegar al Concejo Deliberante en un plazo de cinco meses.
En la reunión del Consejo, el Ingeniero Francisco Gliemmo, planteó la importancia de que los desarrollos frenados se regularicen una vez de que ya haya una zonificación definida, para implementar la nueva regulación de forma prolija.
En ese sentido, se expuso la necesidad de que los desarrollos urbanos se integren a una zonificación específica dentro de un marco general que limite su extensión, y proteja las áreas destinadas al cultivo y la producción industrial.
Un debate con mirada regional y participación técnica
Durante el encuentro, también se planteó la necesidad de que todos los emprendimientos cuenten con participación profesional en sus obras de infraestructura interna, algo que hasta ahora no era obligatorio y explica parte de la irregularidad del proceso de urbanización.
Además, desde el Consejo Consultivo se evaluó la necesidad de crear un organismo que integre las áreas de planeamiento de La Plata con los municipios vecinos, con el objetivo de avanzar hacia una lógica de planificación que sea común a toda la Región Capital.
En paralelo, el propio Consejo está preparando un proyecto de ordenamiento urbano y territorial que será presentado para enriquecer el debate. Varios de sus integrantes, además, forman parte del Consejo de Ordenamiento Urbano Territorial (COUT), cuyo funcionamiento fue aprobado por el Concejo Deliberante.
Por último, se enfatizó la importancia de que que se tenga en cuenta la capitalidad de la ciudad de La Plata al momento de planificar su urbanización, en lo que refiere a la importancia de su rol en la provincia de Buenos Aires y a potenciar la accesibilidad a nuestro partido.
