Política

Qué cambió en el vinculo entre el Gobierno y la AFA ¿de enemigos a aliados?

Qué cambió en el vinculo entre el Gobierno y la AFA ¿de enemigos a aliados?
Luciano Neder
29 Sep, 2026

La relación entre Javier Milei y Claudio “Chiqui” Tapia atravesó distintos momentos desde el inicio del conflicto por las Sociedades Anónimas Deportivas, las investigaciones sobre la AFA y la disputa que involucró a Estudiantes de La Plata y Rosario Central. La llegada de Juan Bautista Mahiques al Ministerio de Justicia, la salida de Daniel Vítolo de la IGJ y el posterior fallo judicial que avaló el traslado de la AFA a Pilar alimentaron versiones sobre un supuesto entendimiento político.

Durante buena parte de la gestión de Javier Milei, la relación entre el Gobierno nacional y la conducción de la Asociación del Fútbol Argentino estuvo atravesada por una disputa política e institucional. La discusión sobre las Sociedades Anónimas Deportivas (SAD), los cuestionamientos oficiales a la estructura económica de la AFA, las investigaciones impulsadas por organismos estatales y las diferencias alrededor del funcionamiento del fútbol argentino fueron construyendo un escenario de confrontación con Claudio “Chiqui” Tapia y su principal operador, Pablo Toviggino.

En ese escenario apareció Estudiantes de La Plata. La disputa entre el club platense y la AFA terminó funcionando, además, como un nuevo escenario para el enfrentamiento político entre Milei y Tapia. Milei utilizó políticamente el conflicto entre Estudiantes y la AFA, y el episodio que terminó de exponer esa coincidencia circunstancial fue el denominado “pasillo-gate”.

El 20 de noviembre de 2025, la AFA reconoció a Rosario Central como “Campeón de Liga” por haber terminado primero en la tabla anual. Cinco días después, Central y Estudiantes se enfrentaron en el Gigante de Arroyito por los octavos de final del Torneo Clausura. Antes del partido, el plantel platense se ubicó de espaldas al ingreso de los jugadores rosarinos durante el homenaje protocolar al campeón. La escena fue interpretada como una protesta contra la decisión de la AFA.

Milei intervino públicamente al día siguiente. El Presidente publicó en X la frase “Honor a la Escuela de Don Osvaldo”, acompañada por una imagen de una camiseta de Estudiantes, y posteriormente volvió a respaldar públicamente la posición de Juan Sebastián Verón. La intervención no se produjo en un vacío político: llegó en medio de su enfrentamiento con la conducción de la AFA y fue utilizada por el Gobierno como una nueva vía para cuestionar a Tapia.

En ese sentido, el respaldo de Milei a Estudiantes tuvo una utilización política concreta. El Presidente encontró en el conflicto del Pincha con la AFA una causa que podía incorporar a su propia disputa con Tapia. No se trató simplemente de una opinión sobre un partido de fútbol: la confrontación institucional entre Estudiantes y la AFA pasó a formar parte del discurso político con el que Milei cuestionaba a la dirigencia del fútbol argentino.

Pero esa intervención presidencial no produjo el efecto que podría suponerse desde afuera. Estudiantes nunca convirtió el respaldo de Milei en una alianza política con el Gobierno nacional.

Por el contrario, cuando el club fijó públicamente su posición después de las sanciones de la AFA, el vicepresidente Martín Gorostegui sostuvo que la política institucional de Estudiantes estaba “escindida” de la política partidaria y que el club tenía su propia posición frente al conflicto.

La diferencia es importante: Milei habló a favor de Estudiantes, pero Estudiantes no pasó a hablar en nombre de Milei.

El modelo de Estudiantes está lejos del proyecto político de Milei

La utilización política que el Presidente hizo del conflicto tampoco debe confundirse con una coincidencia ideológica entre el Gobierno y el proyecto institucional que encabeza Juan Sebastián Verón.

Estudiantes sostiene una concepción de club que incluye una dimensión educativa, cultural, social y territorial que excede al fútbol profesional. La institución cuenta con una propuesta de educación superior gratuita y abierta a la comunidad, desarrolla programas sociales a través de su Fundación y trabaja con clubes de barrio y sectores vulnerables.

El club también ha desarrollado programas destinados a que chicos de instituciones barriales puedan asistir gratuitamente a partidos de Estudiantes y participar de actividades en el Country. La Fundación Estudiantes presentó estas iniciativas como parte de su compromiso social con los barrios y con las instituciones deportivas de base.

A esto se suma la posición histórica del club en materia de derechos humanos. Estudiantes realizó actividades relacionadas con la memoria, la verdad y la justicia, reconstruyó historias de familiares de detenidos desaparecidos durante la última dictadura cívico-militar y desarrolló iniciativas vinculadas con espacios de memoria y organismos de derechos humanos.

La foto de Tapia con Karina Milei y Adorni que complejiza la pelea

Existe, además, un antecedente que obliga a evitar la idea de que Milei y Tapia estuvieron permanentemente enfrentados.

El 11 de diciembre de 2024, mucho antes del “pasillo-gate”, Claudio Tapia se fotografió en Paraguay junto a Karina Milei y Manuel Adorni durante el acto de presentación de la Argentina como sede de uno de los partidos del Mundial 2030. Los tres aparecieron sonrientes y con camisetas de la Selección.

La imagen fue difundida públicamente y mostró un momento de cordialidad entre la conducción de la AFA y dos de las principales figuras del Gobierno.

Antes del debate por las SAD, hubo diálogo, gestos institucionales y momentos de cordialidad pública entre la conducción del fútbol argentino y la Casa Rosada. La tensión estalló en 2025, cuando el debate en torno al posible desembarco de capitales privados en el manejo de los clubes argentinos generó que Milei acompañé esta idea, en sintonía con los intereses de Mauricio Macri, quien siempre busco habilitar dicha opción debido a sus contactos en el ámbito empresarial ligado al fútbol.

La llegada de las sociedades anónimas, podría implicar para el líder del PRO convertirse en "facilitador" a la hora de establecer contactos entre las dirigencias de los clubes y consorcios extranjeros interesados en entrar en el país, una posición estratégica en medio de un negocio millonario.

Sin embargo, la relación entre Milei y Macri tuvo momentos de mayor y menor cercanía, y el gobierno busco mantener su autonomía respecto al ex presidente, quien nunca oculto se deseo de gobernar en coalición con La Libertad Avanza. Pero lejos de aceptar dicho ofrecimiento, hecho reiteradas veces, los libertarios lo ven como un aliado incómodo, y prefieren generar su propio entramado de poder.

Es en esa búsqueda de constituir un esquema propio de influencia en la justicia y el "círculo rojo", que la relación con la AFA volvería a dar un giro, y los armadores políticos de la Casa Rosada verían en una figura clave que también tiene vínculos con Tapia y Toviggino a su hombre para lograr tener un vínculo directo con la corporación judicial, sin necesidad de depender de los favores de Macri o Angelici, su nombre: Juan Bautista Mahiques.

Mahiques asumió Justicia en medio de la ofensiva contra la AFA

El nuevo capítulo comenzó el 5 de marzo de 2026, cuando Juan Bautista Mahiques asumió como ministro de Justicia en reemplazo de Mariano Cúneo Libarona. La designación quedó formalizada mediante el Decreto 133/2026.

La llegada de Mahiques tuvo una particularidad que rápidamente llamó la atención: pocos meses antes, el 11 de noviembre de 2025, Claudio Tapia había presentado la Universidad de la Asociación del Fútbol Argentino (UNAFA) y anunciado a Mahiques como vicerrector.

Mahiques sostuvo que inmediatamente después del lanzamiento desistió de participar del proyecto y pidió que su nombre fuera retirado. Sin embargo, su vinculación con el ámbito futbolístico ya había quedado registrada y además era representante argentino ante la Comisión de Ética de la Conmebol.

El nuevo ministro también reconoció que conocía a Tapia, Toviggino y otros dirigentes del fútbol por su anterior actividad como fiscal general de la Ciudad de Buenos Aires.

Vítolo afuera: el movimiento que alimentó las sospechas

El 2 de marzo, la Inspección General de Justicia (IGJ) había solicitado al Ministerio de Justicia la designación de veedores para revisar los estados contables y financieros de la AFA correspondientes a 2025, además de determinadas operaciones con empresas nacionales y extranjeras y aspectos vinculados con la creación y funcionamiento de la UNAFA.

El 6 de marzo, un día después de la asunción de Mahiques, Daniel Vítolo dejó la conducción de la IGJ. La salida fue posteriormente formalizada por el Decreto 144/2026. El movimiento llamó especialmente la atención porque Vítolo se había convertido en la cara visible de la ofensiva administrativa sobre la AFA.

Antes de abandonar el cargo, además, había solicitado veedores para la Superliga, entidad civil que administró aproximadamente US$348 millones derivados de derechos audiovisuales entre 2020 y 2024.

La coincidencia temporal entre la salida de Vítolo y la llegada de Mahiques fue uno de los principales elementos que alimentaron las sospechas sobre un posible cambio de estrategia.

La Justicia avaló el traslado de la AFA a Pilar y anuló las veedurías

Si bien inicialmente, Mahiques sostuvo a los veedores sobre la AFA a pesar de la salida de Vítolo para, en sus palabras, "cuidar las formas", el punto de inflexión llegó el 18 de junio.

La Cámara Nacional en lo Civil avaló el traslado de la sede social de la AFA a Pilar y declaró nula la resolución de la IGJ que había cuestionado ese cambio de domicilio. El tribunal también anuló la resolución del Ministerio de Justicia que había dispuesto la designación de veedores durante 180 días hábiles.

Los camaristas consideraron que, una vez inscripto el cambio de domicilio en la provincia de Buenos Aires, el control de legalidad y las facultades de fiscalización sobre la AFA correspondían a la Dirección Provincial de Personas Jurídicas y no a la IGJ porteña.

El fallo tuvo una consecuencia concreta: la principal herramienta administrativa que el Gobierno había desplegado sobre la AFA quedó sin efecto.

Los vínculos de los Mahiques con el mundo AFA

Las sospechas tampoco surgieron únicamente por la designación de Juan Bautista Mahiques.

Su hermano Esteban había integrado el Tribunal de Disciplina de la AFA. Luego, ya con Juan Bautista Mahiques como ministro de Justicia, Esteban fue designado oficialmente, con carácter ad honorem y desde el 6 de marzo, como titular de la Unidad Gabinete de Asesores del Ministerio.

El padre de ambos, Carlos Mahiques, protagonizó además otro episodio relacionado con una investigación vinculada al entorno de la AFA.

El camarista había quedado involucrado en una controversia después de que trascendiera que había celebrado su cumpleaños en una quinta de Pilar investigada por la Justicia y vinculada en las actuaciones al entorno de Pablo Toviggino. Después de que la información tomara estado público, renunció a la subrogancia que ejercía en la Sala I de la Cámara Federal de Casación Penal, que debía intervenir en la causa relacionada con el inmueble.

Todos estos antecedentes ayudan a explicar por qué la llegada de Juan Bautista Mahiques generó interrogantes políticos y periodísticos.

Las versiones sobre un acuerdo político

Las versiones sobre un supuesto entendimiento cobraron especial fuerza durante marzo y volvieron a circular en mayo.

El abogado de la AFA Daniel Ferreiro sostuvo públicamente que el conflicto con el Gobierno podía terminar resolviéndose políticamente y mencionó a Karina Milei como posible interlocutora.

En julio, TN informó que dentro de la Casa Rosada se descartaba por entonces una nueva escalada institucional contra la AFA y que la decisión era mantener el vínculo “sin mayores sobresaltos”.

La información resulta relevante porque permite establecer una diferencia concreta respecto del escenario de fines de 2025.

La Supercopa mostró que Verón y Tapia siguen en veredas distintas

Mientras tanto, la relación entre Juan Sebastián Verón y Claudio Tapia siguió atravesada por el conflicto.

El pasado sábado 26 de septiembre, Estudiantes perdió 3-1 ante Rosario Central en la final de la Supercopa Internacional disputada en el Estadio Madre de Ciudades de Santiago del Estero.

La tensión volvió a quedar expuesta durante la premiación. Tapia no estuvo en el escenario cuando Estudiantes recibió las medallas de subcampeón y apareció posteriormente durante la entrega de las distinciones a los árbitros y al campeón Rosario Central. Los futbolistas del Pincha respondieron con aplausos irónicos durante la premiación de los árbitros.

La escena fue particularmente significativa porque mostró que el conflicto entre Estudiantes y la AFA no siguió necesariamente el mismo recorrido que el vínculo institucional entre el Gobierno y la asociación.

La disputa entre Verón y Tapia continua, aun cuando la Casa Rosada redujo la intensidad de su confrontación pública con la conducción de la AFA y muestra evidencias de haber llegado a un acuerdo. Un hecho que confirma que el proyecto de Estudiantes para el fútbol argentino trasciende a la política local y sus vaivenes coyunturales y expresa una mirada propia sobre como mejorar la competitividad y el patrimonio de los clubes argentinos.


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